原标题：旧案 银行行长与管帐勾通，酿西安5亿金融大案，涉案12人，最高判死刑
在被称为陕西最大的金融超越庸俗公款案———周利民等超越庸俗公款4亿余元案中，主犯周利民、刘怡冰一审别离被判处死刑，剥夺政治权利终身；被告人岳军被判处无期徒刑，其他9名被告人别离被判处有期徒刑。接到死刑判定书后，巨贪周利民浑身哆嗦，当庭含泪向其母下跪。
周利民的老家在河北省丰润区，大学毕业后便进入银行体系作业，年仅26岁就被任命为西安市建行北郊支行自强西路就事处(以下简称自强办)主任。周利民自就任起，就开端向往无限出息。但是，自强办远离闹市，方位偏远，储源单薄，大额储户较少，所以存款使命常常拖北郊支行的后腿。周利民就任后恰遇银行体系“以存款论英豪”的大气候。其时周利民想，只需自强办的揽存量能超常规、跳跃式添加，便可“一俊遮百丑”，个人也能高人一等。但怎么样才干够添加存款量呢？周利民化尽心血。
冥思苦索了几天后，周利民决议在就事处内部找个辅佐，并把眼光瞄向了该公司事务部内勤刘怡冰。刘怡冰与周利民同岁，陕西渭南人。这一个女性看起来文静慈善，其实，心里很要强，且有心计，就事凶横决断。周利民之所以挑选她，是保卫她曾经在与周利民的往来中流显露对金钱的无限向往，两人很快一拍即合。
在周、刘二人的重复协商下，一个“高息揽存、账外循环”的方案被隐秘抵消出来了。
依照这一方案，周、刘预备隐秘协作，以高息为钓饵，很多招引单位和个人的大宗存款。他们预谋只将这些高息存款的一部分存入就事处，作为揽存“政绩”；另一部分存款则运用高息存款处理环节中的缝隙和紊乱，不入就事处的账，隐秘控制在他们二人手中，然后暗里以更高的利率贷出去，进行账外循环，牟取高额息差后二人分红。
精心预谋之后，已在银行作业多年的刘怡冰便向她了解的多名资金经纪放出了口风，称对大额存款，自强办将在国家规则利率的基础上给付存款单位和个人以西安市银行体系最高的“息外息”待遇，并给介绍人、经办者以可观的“手续费”。1996年头，周利民与刘怡冰将密议的方案付诸实施，联袂上演了一出欺诈金钱的“二人转”。
1996年2月，周利民、刘怡冰的第一笔“生意”来了：经人介绍，他们高息揽存陕西某工贸公司400万元，用假存单办了手续，当下就有人愿付百分之三十的高息拿出去运用。第一次出手就弄了个满堂彩，两人由此一发不可收拾。
从此，一些单位和个人冲着自强办的高额利息连续而来，但存款拉来后怎么样才干够奇妙地掌控在周、刘手中进行账外循环呢？
一开端，周、刘二人是通过开具“大头小尾”存单方法来作案。按规则，银行的空白存单、印鉴有严厉的保管程序，但其时不少银行底层单位处理比较紊乱，所以给周利民、刘怡冰供给了作案的时机。他们运用单个信得过的柜员，用小额存款套取空白存单，即储户存款时，只将金额很小的一部分存款存入银行，柜员在处理时将空白存单抽出，不打印，这样，在管帐纪录上存单现已销户，无法查账。拿到空白存单后，刘怡冰再用手艺填写储户原本的存款数、盖上银行印鉴，作为存折交给储户。
如上述某工贸公司存款400万元，存期三年，而作为银行留存账单的第三联，储户存款额却只要40万元，存期一年，360万元就这样归周、刘二人支配了。
1998年4月，银行规则存单不能用手艺填写，有必要微机打印，周、刘二人曾经用手艺填写存单的方法行不通了。二人化尽心血，协商后决议爽性自己制作存单。为不合法制作假存单，刘怡冰找到陕西秦奋物业展开有限责任公司总司理张宪忠，以重利相诱，请其“出山”协助。
张宪忠明知刘怡冰是让其协助不合法制作假存单，但受利益所驱，他仍组织其部属职工在该公司打字室制作假存单，在近２年的时间内，不合法制作假存单32张，面额13187万元，沾沾自喜张宪忠个人用款1078万元。
事后周利民在向办案人员供述时称，跟着自己职务的提高，其交际圈子也扩展了，常常和一些社会上的“大款”“名人”们吃吃喝喝、迎来送往。在往来中，“大款”们挥金如土的气派令他自暴自弃。为脱节这样尴尬的局势，让自己融入这种大气的“贵族”日子中，他产生了运用自己手中的权利一会儿暴富的想法。
1998年11月，自强办迁往商贸富贵的西安市北大街，更名为建行西安市分行未央支行北大街就事处。在周利民、刘怡冰诱人的存款利率诱惑下，很多存款源源不断地流向北大街就事处。在一部分存款被周、刘庸俗于账外循环的一起，还有一部分存款被存入了就事处作为“揽存政绩”。这样，原自强办（现改成北大街就事处）的存款余额在三年时间内翻了十几番，名声大震。
周利民也因而成为西安市建行体系响当当的“运营奇才”，各种奖赏、赞誉接二连三。1999年，周力挫群英，当选为陕西省“十大杰出青年”，周利民心中好不满意。保卫北大街就事处吸存功劳显着，1999年，该就事处被升格为建行西安市分行北大街支行，周利民因“政绩杰出”荣升北大街支行行长兼公司事务部主任，刘怡冰则被其调整到重要的管帐岗位上。之后，两人愈加有备无患。
但是，当上行长的周利民暗里里日益七上八下。本来，保卫很多体外循环资金被他和刘怡冰高息贷出后成为呆账，迟迟难以收回，前期高息揽存资金又先后到期，还本付息呈现巨大亏空。为添补窟窿，周、刘非常忧虑，屡次协商解困良策。
据办案人员介绍，两人商定后以为，只要加速“拆东墙补西墙”的脚步，才干防止庸俗存款的事被发现。两个“难兄难妹”为防止罪过暴露，无可奈何只好照此方法深陷在违法的泥潭里。他们计划另请“高手”私印银行空白存单、存款证明书和转账支票，并且还私刻了银行印鉴和存款单位的预留印鉴。这样，他们既能更快更方便地揽到很多存款，也可通过假造支票设法将储户的存款从账上划走，以兑付被庸俗的到期高息存款本息。
这次，周、刘决议同资金经纪身世的陕西鸿盛轿车租借公司司理岳军协作。岳军于1997年曾从刘怡冰那里先后高息借款500多万元，保卫公司运营困难，难以如期还贷。1998年年末，刘怡冰找到他，让他协助印制空白存单和存款证明书等，一起容许他假如赞同协助，还贷的事就能够放放再说。所以，岳军便组织手下的心腹先后印制了多份空白定期存单、空白存款证明书和转账支票，又找人私刻了建行西安市分行北大街支行储蓄专柜事务专用章及北大街支行单位公章等，还私刻了一些存款单位的印鉴。周、刘走上了一条不归路。
2000年10月，周利民又用假存款证明书，高息揽存某企业1000万元。该款存入北大街支行后，周又制作托言让资金中介人供给了该公司的印鉴印模，私刻之后，运用假造的支票，将这笔存款中的990万元转划到高息存款本息已到期的别的五个单位账上。好在这家企业的老总是一个警惕性较高的人，几天后，他让公司的出纳到北大街支行去对账，成果发现990万元被人用支票转走，尽管支票上单位印鉴与本企业预留印鉴简直共同，但私章却显着不对。发现这一问题后，北大街支行当即向建行西安市分行做了报告。
合理上级五颜六色作业人员敏捷查询时，10月17日，北大街支行的营业人员在处理一笔陕西秦展交易有限公司发往湖南娄底的2000万元承兑汇票时，发现汇票上印鉴有假造之嫌，所以，赶忙向西安市公安局经侦支队报结案。保卫这笔汇票系周利民、刘怡冰经办，所以疑点当即会集在二人身上，可周、刘二人早已不见了踪迹。很快，此案被公安部列为要点督办案子。通过近一年的艰苦侦办，2001年7月与8月，周利民、刘怡冰别离在香港、印尼被抓获归案。
据检察机关指控，自1996年头至2000年10月，周利民、刘怡冰以高息存款为钓饵，用假造的金融凭据、虚伪承诺书等手法，骗得个人存款6237万余元，付出高息755万余元；骗得公司、企业等存款单位的存款43106万元，付出高息1691万余元，案发前偿还28467万元。周、刘二人将所获赃物12306万余元不合法转给其“联系单位”及个人运用外，还大肆进行浪费和占用。沾沾自喜周利民注册成立了陕西福星连锁便利店，给其前妻的公司运用赃物50万元，并给妻子购买了一辆富康小轿车，又甩出100万元“零花钱”，还先后6次携家人到国外旅行，并用赃物赌博。刘怡冰则注册成立了西安新达诚轿车租借公司，购买了20辆轿车用于运营，并购买了2套住宅，又在五星级宾馆长时间包房，还给自己“配备”了一辆凌志牌小轿车，为其男朋友出资100万办厂。此案侦破后，从周利民处追回赃物104万余元，3辆轿车；从刘怡冰处追回16辆轿车、2套住宅。
2003年8月，西安市中级人民法院一审非必须被告人周利民和刘怡冰均犯超越罪和庸俗公款罪，决议履行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人悉数产业。在法官宣判完毕并宣告休庭时，在宣判笔录上签完字的周利民忽然回身向听众席大声喊着：“妈、妈！”周利民的母亲听到儿子的叫喊后，拨开法警呼喊着：“儿子！儿子！”听到母亲的声响，周利民忽然跪倒在地，向母亲磕了个响头。周利民的母亲呼喊着儿子奔上前，白叟一向含泪看着儿子被押上警车，可谓“最顾忌的悲情”。
宣判后，周利民、刘怡冰不服，提出上诉。2004年3月，陕西省高级人民法院依法裁决驳回上诉，维持原判。
2006年12月14日，最高人民法院送达了关于周利民、刘怡冰死刑核准刑事判定书，38岁的周利民、刘怡冰二人被押赴刑场履行打针死刑。
周利民、刘怡冰一案震动中心公检法，颤动全国！该案牵涉人数较多，除首要爪牙岳军外，还包含多人，他们别离以金融票证欺诈罪、窝藏罪、包庇罪等被判处有期徒刑。保卫案情杂乱，依据特多，此案判定书长达87页，判定内容后还附有长达5页的追缴赃物清单。清单指出32家公司占用的资金属此案赃物，应依法追缴，这中心还包含西安诚恳实业公司（230万元）、陕西天天商贸有限公司（70万元），陕西通远公司占用资金最多，待追缴的赃物达1903.7万元。还有45家单位和个人所得的高息（含银行挂牌利息）及好处费也被法院以为是不合法所得，应依法追缴，这中心还包含李某等人的269万余元、白某的298万余元，陕西省煤炭工业处理局49万余元、湖南省娄底市农业银行营业部35万余元等。
38岁的年纪，正值血气方刚，周、刘二人假如掌控妥当还将出息无量，可两人却倒在了贪欲的“枪口”下，令人扼腕！但周、刘二人在四年半的时间内，庸俗、超越公款达4亿余元，上上下下那么多眼睛为何长时间未发现蛛丝马迹？
对此，一位底层行长直言：“其时为了拉来大宗存款，许多底层行以抛弃开户、结算、信贷原则为条件来撮合存款大户，我们对此见怪不怪，这就为很多违法活动埋下了危险。”周利民、刘怡冰也正是以招引大宗存款为名，为他们假造金融凭据采纳不合法手法拉储披上“合法”外衣。办案检察官指出，此案实际上暴露了银行业内部处理的紊乱及处理机制的缺点。就事处主任权限过大，上级行监督缺位，也是导致案发的重要原因之一。
周利民、刘怡冰特大庸俗、超越公款案使国家及很多单位、个人储户遭到严重损失，国有银行的名誉也因而遭到严重影响。经上级研究决议，建设银行西安分行北大街支行被整建制吊销。案发后，省纪委与省建行联合举行陕西全省金融体系警示大会，各相关单位、各专业银行（农信社）有关人员，陕西全省建行体系部属分行、支行等有关人员一千余人参与大会，要求以周利民、刘怡冰为反面典型，触类旁通，加强监察，谨防此类事情产生。中国建设银行陕西省分行在全省展开大排查活动，在银行内部标准准则，健全监管，筑起反腐长城，以进一步消除繁殖违法的危险。
