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发布日期: 2023-08-14 10:53:17 来源: 案例展示

  依据我国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心数据,2016年,世界交易组织(WTO)各成员共对外发布技能性交易办法3473个,虽较2015年略降5.47%,但整体数量仍处于高位。其间,与工业消费品相关的技能性交易壁垒办法(以下简称“TBT办法”)合计2132个,较上年上升7.03%,与食物、农产品相关的卫生与植物卫生办法(以下简称“SPS办法”)合计1341个,较上年下降20.3%。

  2016年对外发布TBT办法最多的成员是美国,高达442个,较上年添加55.63%。位列这以后的是巴西(128个)、欧盟(110个)、韩国(83个)、墨西哥(71个),内容首要触及人身安全、食物安全、环保和人类健康等方面的要求。

  2016年对外发布SPS办法最多的成员也是美国(142个),紧随这以后的是加拿大(187个)、巴西(124个)、秘鲁(71个)、日本(66个),内容首要触及食物安全、动植物病虫害、食物和饲料添加剂等。

  2016年全球SPS通报中紧迫通报有97件,其间“一带一路”沿线%。沙特阿拉伯、阿联酋和俄罗斯位居前三,别离为40、13和11件,占各自国家SPS通报的76.9%、48.2%和45.8%。

  整体来看,2016年WTO成员中发布技能性交易办法数量最多的前5位别离是:美国(584个)、巴西(252个)、加拿大(250个)、欧盟(165个)、韩国(125个)。

  2016年,宁波前10大出口商场均为WTO成员,共发布TBT通报864个,占比40.53%,同比添加31.71%;发布SPS通报644个,占比48.02%,同比削减4.87%。整体来讲,添加最多的国家是美国、加拿大、欧盟和巴西。

  2016年2月1日,日本玩具协会(JTA)发布新的玩具安全规范ST2016,对物理机械功能部分作出修订,阻燃功能部分也更新至与ISO8124-2:2014相同。ST2016于2016年4月1日施行,新规范首要针对第一部分物理机械功能部分有较大修订,包含:全面修订弹射玩具的相关条款;添加对某些揉捏玩具、摇铃、紧固件和其他玩具及玩具部件的新要求;针对沐浴玩具的拟定规划准则;清晰电池的管控规范。

  2016年10月20日,美国资料和试验协会ASTM发布了《顾客安全规范-玩具安全》玩具规范ASTMF9632016版,该版别将于2017年年中成为强制规范。与现行版别ASTMF963-11版比较,新规范新增了部分要求,如:乘骑玩具的防碰击要求,清晰其超载和稳定性的要求,带子相关豁免要求;扣子电池/硬币电池的标签要求;锂电池的温度和限流要求;胀大玩具新的测验要求;磁铁的浸泡和抗压测验;微生物安全要求;清晰玩具基材重金属测验要求;修订弹射玩具的动能要求;清晰和弥补了冲击测验的相关要求。

  (三)欧盟关于定向灯、LED灯及相关设备生态规划要求的ErP指令第三阶段履行

  2012年12月欧盟公布了关于定向灯、LED灯及相关设备生态规划要求的ErP指令,该指令规矩分三个阶段施行。2016年9月1日,该指令第三阶段强制履行,要求LED灯具的能效指数到达0.2方可进入欧盟商场,对6000小时(约9个月)后的灯泡存活率、光通坚持率、功率要素、显色指数等功能性参数提出了具体要求,单类型产品的认证费用在万元左右。

  2016年11月,美国环保局修订了商用冰箱及冰柜的“动力之星”规矩,让最终用户节约更多费用,并削减温室气体排放量。新规矩一方面列出在各类装备及尺度中最具动力效益的产品,另一方面,考虑到商用冰箱及冰柜的柜门常常敞开,应在气温炽热的厨房内坚持食物温度于特定水平,因此在规划及测验上,需顾及商用冰箱及冰柜的实际操作状况。与传统类型比较,契合新规矩的产品能够节约17%至40%的动力,每年节约约40美元至100美元电费。若各类在美国出售的商用冰箱及冰柜都获得“动力之星”认证,每年节约的动力本钱将添加至约2.35亿美元,温室气体排放量削减逾50亿磅,相当于48万多辆轿车的排放量。

  2016年1月14日,欧盟委员会正式经过法案(EU)2016/26,对REACH法规(EC)NO.1907/2006附录XVII中有关壬基酚聚氧乙烯醚(NPE)的相关规矩进行批改。法案规矩:若纺织产品或许纺织产品的某个组件中含有NPE的质量分数大于或等于0.01%,且可预见该产品在正常生命周期中会被水洗,则此类纺织产品在2021年2月3日之后将不被答应投入商场。

  2016年8月25日,欧盟官方公报发布与食物触摸的塑料制品法规(EU)10/2011的修订法规(EU)2016/1416,这是其第7次修订,前6次的修订版别均是针对EU10/2011法规里的附录1(授权物质清单)进行修订。此次的修订法规矩不同,修订内容较多。它澄清和纠正了一些界说,并从头对塑料重金属搬迁的约束和特定搬迁的测验条件做了调整和添加,别的也更新了附录1的授权物质清单。

  2016年9月15日,美国食物药品监督办理局(FDA)发布公告,要求一切输美食物企业在3个月内(10月1日至12月31日)完结FDA注册更新,并持续契合《食物安全现代化法案》的规矩。自2015年9月以来,法案触及的7部配套法规在近1年内已悉数收效。法案首要特点包含:一是扩展了防备操控体系的适用范围。将原仅适用于水产品、果汁等高风险产品的HACCP体系要求扩展至一切食物企业,并初次要求企业拟定有用办法避免食物被成心污染。二是加大了对注册企业的查看频率。规矩在法案收效的第1年内,FDA应查看不少于600家国外企业,随后5年查看数量不得少于上一年的2倍。三是加强了在注册、召回等方面的办理力度。将本来企业信息随改变更新的准则改为无条件每2年从头注册,并规矩FDA有权对或许存在严峻问题的企业暂停注册资历或施行强制召回。四是树立了第三方审阅和试验室检测认可准则。规矩只要经FDA认可的第三方审阅组织和试验室出具的审阅、检测陈述才干获得供认。

  2017年上半年,宁波查验检疫局对全市555家出口企业展开了2016年遭受国外技能性交易办法影响查询,查询按出口产品类别分为机电仪器、纺织服装、轻工玩具、橡胶塑料、化矿金属、纸木非金属、食物农产品七大类。

  2016年,全市52.52%的出口企业不同程度地遭到了国外技能性交易办法的影响,较上一年下降4.1个百分点,仍处在前史高位。至此,宁波出口企业受影响率已接连8年超越50%,显着高于各期全国平均水平(依据国家质检总局2005-2014年十年查询结果显现,全国出口企业受国外技能性交易办法影响的比率平均为32.6%),首要原因是宁波经济对外依存度高,相较于全国其他区域,更简单遭到国外技能性交易办法的影响。

  从丢失额来看,2016年宁波出口企业受技能性交易办法影响程度持续呈下降趋势,直接丢失为43.10亿元,较上年大幅削减42.06%,企业新增本钱31.30亿元,较上年削减11.17%。直接丢失和新增本钱别离占2016年宁波外贸出口额的0.99%和0.72%,对外向型经济持续展开影响依然显着。

  针对查询中列出的技能性交易办法、关税、汇率、反倾销、反补贴、配额、国外商场疲软、劳动力本钱、原资料等影响出口的要素,有19.03%的企业将技能性交易办法列为最大出口妨碍,次于劳动力本钱(26.11%)和原资料(21.66%),但在一切直接来源于国外商场的外部妨碍中,排名第一。此外,还有9.83%和14.88%的企业将技能性交易办法列为第二及第三大出口妨碍。

  七大出口职业中,机电仪器职业受影响率接连三年高达六成以上,2016年达60.22%,成为受影响面最广职业。列居第二的是轻工玩具职业,受影响率为59.04%,较去年下降了近10个百分点,食物农产品和化矿金属职业受影响率均为53.85%,并排第三,特别是化矿金属职业增幅较大,到达近12个百分点。紧跟这以后的橡胶塑料职业,到达47.54%。纸木非金属职业受影响率为44.74%,排第五位,较上一年下降8.26个百分点,降幅较大。

  从受技能性交易办法影响率来看,宁波出口企业在一切商场遭受技能性办法影响率均已过半。其间在西亚和非洲商场均超越七成,别离有71.62%和71.43%的企业遭到影响。从受影响率的增幅来看,除对欧盟、美国、日本、韩国、加拿大等传统商场出口的受影响率有所减缓或根本相等外,对非洲、西亚、澳大利亚/新西兰、东盟出口的受影响率显着上升,别离添加4.76、4.41、2.58、0.14个百分点。

  从技能性交易办法构成的直接丢失来看,在美国商场上的丢失到达19.62亿元,比较上年大幅添加16.48%,在全市直接丢失总额中的占比到达45.52%,较上一年添加了22.52个百分点,初次超越欧盟高居各国或区域首位;尽管欧盟在丢失总额中占比退居次位,较上一年下降了7.89个百分点,但直接丢失金额仍高达13.39亿元,占比为31.06%。

  加拿大商场的丢失在丢失总额中的占比较上年大幅添加2倍多,到达1.67亿元;澳大利亚/新西兰商场改变不大,占比根本相等,而东盟、日本、韩国、西亚商场的丢失在丢失总额中的占比均较上年出现大幅下降态势。

  与企业在传统欧美商场受影响率的一减一升比较,新式商场上的丢失额状况则显着增强,特别是俄罗斯和拉美商场较上一年在丢失总额中的占比添加近2倍,标明新式商场国家的技能性交易办法逐步频频起来,影响了越来越多的宁波出口企业。

  从技能性交易办法导致的新增本钱来看,欧盟和美国的技能性交易办法仍是宁波企业添加本钱的主因,2016年,因欧盟技能性交易办法构成的新增本钱为10.54亿元,美国为7.12亿元,别离占新增本钱总额的33.62%和22.69%,两者之和约占新增本钱总和的近六成。

  新式商场方面,俄罗斯在新增本钱中的比例跃居首位,占17.88%,较上一年添加9.88个百分点。拉美、东盟、西亚、非洲等商场持续坚持低位。

  在一切遭到技能性交易办法影响企业中,有48.30%企业曾遭受“丢失订单”带来的直接丢失。此外,构成直接丢失的其他较遍及方法还有“降级削价”、“退回货品”和“额定处理”等。

  一起,在受影响企业中,检测、认证、原资料晋级和规划工艺改善构成了其新增本钱的四个首要原因,别离有30.08%、26.63%、19.14%和14.63%的新增本钱事情由此而来。

  对出口工业产品而言,影响最频频的技能性交易办法方法来自“认证要求”(包含产品认证和制作企业认证),其次是“产品技能规范”、“有毒有害物质约束”和“包装及资料要求”。

  影响食物农产品最多的技能性交易办法方法同样是“认证要求”,其次是“食物有毒有害物质约束”和“农兽药残留”。

  技能含量较高的轻工玩具、机电仪器和化矿金属是遭受技能性交易办法频率最高的三大职业。

  其间,轻工玩具仍旧遭到《欧盟玩具安全指令》、欧盟玩具安全规范EN71(特别是化学成分规范)和美国ASTMF406、ASTMF963的影响程度较高,BSCI验厂大大添加企业担负。对机电仪器企业影响频率最高的是认证注册类要求,如欧盟CE认证、沙特SASO、海湾七国GCC、英国BSI等强制性认证以及UL、GS、VDE、IMQ、CSA、BRC等自愿性规范等,受该类要求引起的新增本钱占新增本钱总额的30.93%。如某照明企业在沙特SASO2870能效认证出台后,未能及时寻求第三方组织进行产品整改、更新及认证,导致订单在一段时间内急剧下降,且客户丢失严峻。

  化矿金属职业除受来自欧美的有关重金属搬迁定量的约束之外,来自规范企业道德行为的社会职责规范认证影响也不容小觑。查询中,某日化企业因无法到达美国、欧盟对供货商的社会职责规范要求而丢失很多订单,直接丢失3000万元,成为受技能性交易办法影响最大的企业。

  别的,FSC森林认证、OEKO-TEX认证、TRA毒性风险评价和美国加州有关“下降复合木制品甲醛排放的有毒物质空气传达操控办法”等环保类、有毒有害约束类办法在纸木非金属职业和纺织服装职业中影响较大。影响食物农产品的法规要求则会集在农残规范(日本和韩国必定列表)、植物提取物(美国FDA要求)及食物触摸资料(欧盟毒害物质约束)。某企业出口水产因俄罗斯检测出大肠杆菌超支而对企业采用约束进口办法。由各职业受影响的首要技能性交易办法状况足见各国针对进口产品的强制性认证注册要求提高和健康卫生和环保要求晋级。

  在质检总局和宁波市专门立项的《中东欧国家商场准入体系及交易展开对策研讨》先后获得质检总局和宁波市政研课题一等奖,均为宁波查验检疫局初次获得质检体系和地方政府政研课题的最高奖项。该课题体系梳理了中东欧各国技贸办法体系,分析了影响双边协作的政策法规困扰、研讨分析了各国商场准入机制,可为促进宁波与中东欧国家深化协作、为宁波企业开辟中东欧商场供给便当。

  拓宽企业帮扶新范畴,使用本身技能、法令、世界规矩等专家资源,将企业帮扶范畴拓宽到外贸的全流程。在中世婴童玩具等企业探究“前方对外商洽,后方即时技能支持”的全链条协助形式,协助企业展开境外维权并获得成功,相关业绩在《我国国门时报》头版头条刊登,并被质检总局干教中心采用为教育事例。不断创新企业帮扶方法和深度,将“端菜式”服务打构成“点菜式”服务。初次自动为企业供给包含规范、认证、质量在内的“一揽子”、“全景式”帮扶。初次协助打火机企业联络打火机试验室和幼儿园招募试验志愿者,处理新款打火机CR检测难题;初次联合日本(SK)公司、莱茵、必维等组织展开专业训练,2016年共打造精品式训练4次,训练企业400余家。

  聚集专业力气,组成宁波食物触摸资料和宁波危化产品两个专项服务工作组,为两个职业供给全工业链相关外贸和技能服务,共协助企业完结各类咨询服务244次,树立食物触摸资料企业服务渠道和风险化学品企业服务渠道,构成全球食物触摸资料高重视度物质清单。不断创新与职业协会的协作形式,紧紧抓住“服务企业”这一一起方针,除原有的训练协作以外,树立“咨询服务对接机制”,为企业实在处理实际困难。初次与宁波电子职业协会一起承办“照亮‘一带一路’行动计划我国(宁波)半导体照明工业世界协作展开论坛”。全年与紧固件、轿车零部件、食物触摸品等工业协会展开沟通协作15次。

  推出质检体系内首本技能性交易办法常识漫画册《大话西游——技能性交易办法那些事儿》,用西游故事遍及技贸常识,并揭露发行出书7000册。精心制作拍照技能性交易办法公益宣扬片,以案释法引导大众重视,获得杰出宣扬作用。合作中东欧饱览会,印制《中东欧首要产品进境查验检疫规程扶引》、《中东欧国家出口交易技能法规扶引》等手册在饱览会上分发,得到参会企业的热烈欢迎。